1.1 项目概况

为响应工业和信息化部、公安部、集团专班关于反诈治理的各项要求以及集团对全网内容安全、数据安全、个人信息保护等领域的管理要求，2024年中国电信信元公司反诈处置调度二期平台研发项目持续建设反诈集约处置调度、数据汇聚共享、运营分析及涉诈态势感知、先审后发集约纳管、不良信息处置调度、数据安全管理、个人信息保护安全管理等核心治理能力，着力打造"部委-集团-31省"三级处置调度能力体系，发挥集团反诈总枢纽作用，构建涉诈信息集约自动化处置能力及信息安全领域的运营调度能力，支撑数据共享交换，打造态势感知能力，全面赋能反诈运营及全网信息安全管控工作，实现网络诈骗治理，减少网络诈骗侵害，筑牢数字安全屏障，保护用户财产安全，助力集团反诈成效保持行业良好水平，同步提升集团在数据安全、内容安全、个人信息保护等安全领域的掌控力。

1.2 招标内容

1.2.1招标内容：本项目主要采购2024年中国电信信元公司反诈处置调度二期平台研发服务，包括协助招标人完成部委对接模块、31省系统对接模块、集团平台对接模块、码号处置模块、域名处置模块、数据汇聚模块、处置运营管理模块、涉诈统计分析模块、网关能力模块、先审后发模块、处置调度模块、数据安全模块、个人信息保护模块、驾驶舱模块、信息安全统计分析模块、知识库模块、信息安全检测评估模块、特征样本库模块、策略运营管理模块、业务监控告警模块、权限管理模块、通用日志管理等功能开发及支撑工作，由招标人主导项目需求分析、架构设计、重点功能开发等核心工作任务，投标人配合完成非核心系统及前端界面代码开发工作。

1.2.2项目规模：本项目预估采购金额1154万元（不含增值税）。

1.2.3服务期：自合同签订之日起至2024年12月31日。

1.2.4中标人数量：本项目中标人数量为1名。

1.3 本项目不划分标包。

1.4 本项目设置最高投标限价，最高投标限价为“投标总价（不含增值税）：1154万元”，投标人投标报价（不含增值税）高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2. ★投标人资格要求

2.1 投标人基本资格要求

2.1.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

2.1.2 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.1.3 同类项目业绩：投标人须提供近三年（2021年4月1日至本项目投标文件递交截止之日期间）签订的反诈、信息安全、数据安全相关的软件开发合同案例至少1份。

注:（1）必须提供合同的关键页扫描件，或框架合同加订单的关键页扫描件。关键页包括合同或框架合同加订单的的名称、标的、金额、签字盖章页等。如提供框架合同的，必须提供框架合同相应的订单，如提供订单的，必须提供订单相应的框架合同；

（2）业绩时间以合同或框架订单签订时间为准；业绩金额按订单累计金额计算，业绩数量按框架合同数量计算；资料不全、评标委员会无法确定业绩关键信息的将不予认可。

2.1.4团队成员要求：团队成员包括：1名项目经理（研发项目管理工作经验15年），1名技术经理（软件开发类工作经验8年），高级Java开发人员（软件开发类工作经验6年）不少于17人，中级Java开发人员（软件开发类工作经验3年）不少于50人。

注：相关工作经验年限以学历证书颁发时间为计算依据。须提供上述人员的身份证扫描件、距离投标截止日所在月份前近6个月内任意连续3个月的本单位社保缴纳证明，若社保为其他公司代缴，需另附投标人与代缴公司的代缴协议。

2.1.5本次招标不接受联合体投标。

2.1.6本次招标不接受代理商投标。

2.1.7与投标人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2.2 投标人不得存在下列情形之

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2021年4月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2019年4月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2019年4月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本招标项目的代建人；

（12）为本招标项目的招标代理机构；

（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施；

（17）法律法规、招标文件限定的其他情形。

2.3 法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间:2024年4月30日9时00分至2024年5月9日17时00分（北京时间，下同）。

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